期货配资APP下载公益一类事业单位机构改革，单位编制以后会全面取消吗？

近期，关于事业单位编制改革的讨论不绝于耳，其中“公益一类事业单位编制将全面取消”的说法引发了广泛关注。结合最新的政策动向与官方信息，可以明确地回答：公益一类事业单位的编制不会全面取消，但管理机制将迎来深刻优化与重塑。

一、公益一类事业单位的“定盘星”地位决定了其编制的稳定性

公益一类事业单位承担着义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等关系国计民生的基础性公益服务，其资源无法也不宜由市场配置。这类机构是公共服务体系的“压舱石”和“稳定器”。国家人社部2025年明确强调，要“坚持公益属性，巩固公益一类事业单位的基础地位”，并规定其编制“实行更加严格的管理，不得随意调整或取消”。这从顶层设计上确立了公益一类编制长期存在的制度基础。其经费来源为全额财政拨款，核心职能的纯粹公益性决定了其岗位和人员需要国家予以稳定保障。

二、改革的核心是“优化”而非“取消”，是管理方式的深刻转变

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当前改革的重点绝非简单取消编制，而是推动事业单位从“身份管理”向“岗位管理”和“绩效管理”转变。具体体现在三个方面：

编制管理动态化与精细化。改革要求对公益一类事业单位继续实行机构编制审批制，但同时建立动态调整机制。编制资源将根据服务人口、工作量和职能变化进行科学调配，向基层和短板领域倾斜，实现“有减有增”，提升资源使用效率。

用人机制更加灵活。在保留编制的基础上，推行全员聘用制、竞聘上岗等制度，打破“铁饭碗”思维，建立“能上能下、能进能出”的用人机制。新进人员可能普遍采用合同管理，但“老人”多适用“老人老办法”平稳过渡。

考核与激励体系强化。改革旨在打破“干多干少一个样”的局面，建立以公益服务效能为核心的考核评价体系，并将考核结果与薪酬、晋升等紧密挂钩。绩效工资的比重将显著提升，真正实现“多劳多得、优绩优酬”。

三、理解改革，拥抱变化，共筑更优质的公益服务体系

因此，将改革简单理解为“取消编制”是一种误读。改革的本质是通过体制机制创新，强化公益属性、提升服务效能、激发内生活力。对于公益一类事业单位的工作人员而言，贬值带来的“绝对稳定”可能逐渐转化为基于岗位和绩效的“相对稳定”，这要求个人不断提升专业能力和服务意识。

公益一类事业单位作为提供基本公共服务的主力军，其地位只会加强，不会削弱。改革的目标是构建一个更加高效、专业、响应人民需求的现代公益服务体系。我们应以积极的心态理解改革、适应改革、参与改革，共同推动公益事业高质量发展，让公共服务更好地惠及全体人民。

发布于：江西省

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